2016年第六期

　　1982年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议表决通过了现行宪法。30多年来的发展历程充分证明，这是一部符合国情、符合实际、符合时代发展要求的宪法，已经成为支撑中国特色社会主义事业的法治基座。我国人民代表大会制度这一政权组织形式由宪法以根本法形式确认。坚持宪法至上、维护宪法尊严、保障宪法实施，是各级人大及其常委会义不容辞的政治责任和法律职责。

　　坚持宪法至上，必须坚持党的领导。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上强调：“发展社会主义民主政治，保证人民当家作主，保证国家政治生活既充满活力又安定有序，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。”党的十八届四中全会对全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了整体部署，要求把党的领导贯穿于依法治国全过程。人民代表大会制度作为坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，人大工作要自觉坚持党的领导，依法行使职权，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，保证党领导人民有效治理国家，充分体现“人民当家作主”的宪法精神。

　　坚持宪法至上，必须维护宪法权威。习近平总书记说：“维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的尊严。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。”宪法是国家根本大法，是治国安邦总章程，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。依法治国首先要依宪治国，依法执政首先要依宪执政。这是《中共中央关于全面推进依法治国重大问题的决定》的鲜明论断，也进一步明确了贯彻实施宪法、维护宪法权威对于实现依法治国总目标的重大意义。依宪治国、依宪执政就是要恪守宪法原则，弘扬宪法精神，遵守宪法规范，纠正违宪行为，自觉维护宪法至高无上的权威。保证宪法实施，维护宪法权威，是各级人大及其常委会的神圣职责，也是国家权力机关履行宪法使命的重要体现。

　　坚持宪法至上，必须坚持依法履职。宪法与国家前途、人民命运息息相关，坚持宪法至上必须“把权力关进制度的笼子里”，确保一切国家机关以宪法为根本的活动准则。各级人大及其常委会要切实把宪法精神融入到依法履职全过程，依法行使各项职权，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径，通过完备配套的法律法规推动宪法实施，保证宪法确立的制度和原则得到落实；加强对法律法规实施情况、“一府两院”工作的监督检查，保证宪法在本行政区域内得到遵守和执行；坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，着力探索任后监督新途径新方式，严格落实宪法宣誓制度，强化国家工作人员的宪法意识。

　　坚持宪法至上，必须强化宪法宣传。宪法的生命，不只在于它的强制实施，更源于人们的内心信仰。我国设立国家宪法日，不仅是一个重要仪式，更是传递依宪治国、依宪执政的理念，增进公众的法治信仰，形成举国上下遵守宪法、尊重宪法、维护宪法的社会氛围。各级人大及其常委会要以国家宪法日为契机，把学习宣传宪法摆在重要位置，在全社会普遍开展宪法宣传教育，大力宣传宪法确立的国体政体、根本任务、基本制度和公民权利义务等内容。让宪法家喻户晓，让宪法精神植根于每个公民心中。形成忠于、遵守、维护、运用宪法的社会共识，推动宪法真正深入贯彻到国家政治生活和社会活动的各个层面，凝聚起依法治国的强大力量。