计划财政

关于市属相关开发园区2016年决算草案的审查报告

市人大财政经济委员会

市人大常委会：

根据《宁波市人民代表大会常务委员会预算审查监督若干规定》，市十五届人大财政经济委员会召开全体会议，听取了市财政局受市人民政府委托所作的《关于市属相关开发园区2016年决算草案的报告》，并结合审计情况，对决算草案报告进行了初步审查。现将审查结果报告如下：

2016年市属相关开发园区一般公共预算收入165.72亿元，完成调整预算的99.9%，增长20.2%，加上地方政府一般债券收入和转移性收入，一般公共预算可用资金收入178.70亿元；一般公共预算支出144.01亿元，完成调整预算的92.3%，增长2.7%，上解支出15.32亿元，安排预算稳定调节基金11.72亿元，结转下年7.65亿元。市属相关开发园区政府性基金预算收入54.93亿元，完成调整预算的97.5%，增长208.2%，加上上级转移支付收入、调入资金和上年结转，政府性基金预算可用资金63.84亿元；政府性基金预算支出47.90亿元，完成调整预算的79.7%，增长136%，上解支出0.87亿元，调出资金1.70亿元，结转下年13.37亿元。市属相关开发园区国有资本经营预算收入236万元，完成预算的100%，增长1.3%，全部调入一般公共预算统筹使用。

财政经济委员会认为，2016年市属相关开发园区贯彻执行市委、市政府的决策部署，认真落实积极财政政策，加强预算管理，依法组织收入，统筹安排支出，预算执行总体较好，保障和支持了当地经济社会发展。市审计部门认真履行监督职责，依法对宁波国家高新区、宁波保税区2016年度预算执行和其他财政收支进行了审计，为促进依法理财、维护财经纪律、提升园区预算管理水平发挥了积极作用。财政经济委员会建议：同意市财政局《关于市属相关开发园区2016年决算草案的报告》，批准市人民政府提出的2016年市属相关开发园区决算。

同时，财政经济委员会在审议时提出，2016年预算执行中仍然存在一些问题，主要是：预算调整还不够规范，个别项目支出执行率不高，专项资金使用绩效需进一步提高；面向企业的招商引资政策和奖补扶持政策有待规范，特别是各园区间政策平衡问题需要抓紧研究落实；政府性债务管理仍需加强，财政风险防控要引起高度重视。对此，市财政部门要切实加强对市属相关开发园区的指导和监督，各园区要针对财政经济委员会提出的意见，结合审计反映的情况，认真查找原因，采取切实措施加以改进、完善和提高。

以上报告，请予审议。